Специальная оценка условий труда

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

  Что такое СОУТ и для чего она необходима?

СОУТ – это комплексное последовательно осуществляемое мероприятие включающее в себя:

1.идентификацию вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса;

2   2. оценку уровня их воздействия на работника. 

 По ее результатам, в частности:

  • работники обеспечиваются средствами индивидуальной и коллективной защиты;
  • устанавливаются предусмотренные ТК РФ гарантии и компенсации для сотрудников;
  • проводятся предварительные и периодические медосмотры;
  • устанавливается дополнительный тариф взносов в ПФР;
  • рассчитывается скидка (надбавка) к страховому тарифу взносов на "травматизм";
  • подготавливается статистическая отчетность об условиях труда.

Обязательное проведение специальной оценки условий труда установлено на законодательном уровне. В 426-ФЗ от 28.12.2013 говорится о специальной оценке условий труда, устанавливаются правовые основы этой процедуры и её организационный порядок. В законе говорится также о правах и обязанностях участников оценки, об их ответственности перед государством.

Различия между специальной оценкой условий труда и

аттестацией рабочих мест

С 1 января 2014 г.  вступили в силу Федеральный закон № 426-ФЗ от 28.12.2013 г.«О специальной оценке условий труда» и Федеральный закон                    № 421-ФЗ от 28.12.2013 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

В соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ  специальная оценка условий труда (СОУТ) проводится на всех рабочих местах и должна быть завершена не позднее  31 декабря 2018 г. При этом ранее проведенная аттетстация рабочих мест по условиям труда (АРМ) действительна в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации.

Фактически  СОУТ заменяет собой АРМ. Однако, есть ряд значительных отличий между данными процедурами. Как и АРМ,  СОУТ проводится в целях:

1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах,

3) организации медицинских осмотров работников

4)установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций и др.

По результатам проведения специальной оценки условий труда так же  устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Как и АРМ, СОУТ проводится совместно работодателем и организацией, проводящей специальную оценку условий труда (ранее-аттестующие организации) не реже чем один раз в пять лет.

Одним из основных отличий СОУТ от АРМ является введение такого этапа работы как «Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов». Идентификация представляет собой выявление на рабочих местах потенциально вредных и (или) опасных факторов и сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов. Идентификация может проводиться на основании изучения предоставляемой работодателем информации или путем обследования рабочих мест методом осмотра, а также путем опроса работников и (или) непосредственных руководителей. 

В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, работодателем  заполняется и подается в государственную инспекцию труда декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, которая действительна в  течение 5 лет.

На рабочих местах, на которых потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы были выявлены, указанные факторы подлежат измерениям. По результатам проведения измерений экспертом организации, проводящей специальную оценку, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах к классам условий труда.

Таким образом, в отличие от АРМ при СОУТ измерения факторов производственной среды и трудового процесса могут проводиться не на всех рабочих местах!

Важная информация:

Федеральным законом № 421-ФЗ от 28.12.2013 г."О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" внесены существенные изменения в Трудовой Кодекс РФ в части, касающейся предоставления доплат, дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенной рабочей недели работникам,  на рабочих местах которых установлены вредные условия труда.

Ранее, согласно Постановлению Правительства РФ от 20.11.08 г. № 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" доплаты, дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная рабочая неделя должны были предоставляться всем работникам на рабочих местах которых по результатам аттестации рабочих мест установлены вредные условия труда, независимо от степени вредности условий труда (классы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4)

В соответствии с изменениями, внесенными в статьи 92, 117, 147  ТКРФ, сокращенная продолжительность рабочей недели устанавливается только тем работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к классам 3.3 и 3.4. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к классам 3.2, 3.3, 3.4. (см. схему 2).

При этом, согласно статье 15 Федерального закона № 421-ФЗ уменьшить количество и размер компенсаций работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда можно только после проведения СУОТ.

Другие изменения в законодательстве:

Кодекс об административных правонарушениях.

Федеральным законом № 421-ФЗ от 28.12.2013 г." так же внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. По статье 11 421-ФЗ (вступает в силу с 1 января 2015 г. ) «…нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей…»

Пенсионное законодательство.

Существенные изменения внесены и в Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Теперь в периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 пункта 1 статьи 27 173-ФЗ и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 пункта 1 статьи 27 , применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Так же внесены изменения в  Федеральный закон N 27-ФЗ   от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".  Теперь в периоды трудовой деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда)

Подход к оценке факторов

В соответствии с Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов (Приказ Минтруда России №33н от 24 января 2014 г. на данный момент направлен на регистрацию в Минюст), неионизирующие излучения от офисной техники, освещенность на рабочих местах работников, не связанных с проведением высокоточных работ, естественная освещенность и ряд других факторов не относятся к потенциально вредным и (или) опасным. Существенно изменена методика оценки напряженности трудового процесса. (например, труд водителей транспортных средств теперь не оценивается как напряженный).

В каких случаях нужно проводить СОУТ:

  1. В случае, если АРМ на рабочих местах не проводилась
  2. В  случае, если срок действия  АРМ заканчивается раньше 2018 г.
  3. В случае, если АРМ проводилась и были выявлены рабочие места с вредными условиями труда. (в целях экономии средств на гарантии и компенсации работникам)
  4. В случае, если проведены мероприятия по улучшению условий труда.

СОУТ является новой процедурой на рынке услуг по охране труда и существенно меняет подходы к оценкам факторов, назначению гарантий и компенсаций, оформлению документов, учету пенсионного стажа. Во многие нормативные документы внесены изменения. Чтобы провести СОУТ своевременно и правильно обратитесь за консультацией к опытным специалистам!

Какие места подлежат СОУТ?

Аттестация рабочих мест до «01» января 2014г. в отношении мест сотрудников офисов не применялась.

СОУТ в организации проводят в отношении условий труда (рабочих мест) ВСЕХ сотрудников.

Исключения сделаны для следующих работников:

  • надомников;
  • дистанционных работников;
  • сотрудников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися ИП. 

Когда проводится специальная оценка?

Специальная оценка осуществляется не реже 1(одного) раза в 5(пять) лет.

Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о ее проведении.

При этом не имеет значения, выявлены или не выявлены в ходе оценки вредные или опасные факторы - через пять лет процедуру нужно будет проводить заново.

В некоторых случаях необходимо провести специальную оценку ранее чем истекли 5(пять) лет, то есть внепланово. Так, внеплановая оценка проводится, если (ч. 1 ст. 17 Закона):

  • в эксплуатацию вводятся вновь организованные рабочие места;
  • работодатель получает предписания государственного инспектора труда о проведении такой оценки;
  • изменяется технологический процесс, заменяется производственное оборудование, которое способно оказать влияния на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  • изменяется состав применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия на работников;
  • изменяются применяемые средства индивидуальной и коллективной защиты;
  • произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая, произошедшего по вине третьих лиц) или выявлено профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов; 

Как проводится специальная оценка?

Организовать и оплатить специальную оценку, должен работодатель.

Работодатель привлекает специализированную организацию, имеющую аккредитацию ее испытательной лаборатории от определенного органа исполнительной власти. Для проведения СОУТ компания заключает договор с такой специализированной организацией. СОУТ проводится в присутствии работника !!!

Специальная оценка условий труда состоит из нескольких этапов:

Этап 1. Созыв специальной комиссии и утверждение графика проведения СОУТ

Работодатель должен издать приказ о создании комиссии и порядок ее работы. Число членов комиссии должно быть нечетным. Возглавляет комиссию сам работодатель или его представитель. Помимо него в комиссию входят специалист по охране труда .

Указанный график также утверждается соответствующим приказом.

Этап 2. Утверждение перечня рабочих мест, подлежащих специальной оценке

До начала выполнения оценки комиссия утверждает перечень рабочих мест, на которых она будет проводиться.

В перечне указываются аналогичные рабочие места (ч. 5 ст. 9 Закона). СОУТ проводится только в отношении 20 % аналогичных рабочих мест (но не менее чем двух мест).

Аналогичными признаются рабочие места, если они отвечают в совокупности следующим условиям:

  • эти места расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
  • на них сотрудники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, сырья;
  • работающие на них сотрудники обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Этап 3. Наем специализированной организации, которая будет проводить оценку

С выбранной специализированной организацией работодатель должен заключить гражданско-правовой договор.

Этап 4. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов

Под идентификацией понимается сопоставление имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов.

Идентификация осуществляется экспертом специализированной организации, а ее результаты утверждаются комиссией, созданной работодателем.

Если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не выявлены, то условия труда на нем признаются допустимыми и дальнейшие исследования не проводятся (ч. 4 ст. 10 Закона).

Если же вредные и (или) опасные производственные факторы выявлены, то комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений данных факторов (ч. 5 ст. 10 Закона).

Этап 5. Исследование и измерение вредных и (или) опасных производственных факторов:

1)   Факторы производственных процессов:

  • физические факторы – шум, инфразвук, ультразвук, вибрация, излучения, микроклимат, свет.
  • химические факторы – химические вещества содержащиеся в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников.
  • биологические факторы – микроорганизмы, бактерии - возбудители инфекционных заболеваний.

2)   Факторы трудовых процессов:

  • тяжесть трудового процесса – показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат.
  • напряженность трудового процесса – показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника.

 Непосредственные исследования и измерения осуществляются испытательной лабораторией специализированного центра.

Результаты этих исследований оформляются протоколами в отношении каждого из вредных и (или) опасных производственных факторов.

Этап 6. Подведение итогов специальной оценки

 Специализированная организация составляет Отчет о проведенной оценке, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается ее председателем.

 В отчет включаются информация как о местах с обнаруженными вредными или опасными факторами, так и о местах, условия труда на которых признаны допустимыми.

По результатам проведения СОУТ устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах:

  • оптимальный – 1 класс;
  • допустимый – 2 класс;
  • вредный – 3 класс;
  • опасный – 4 класс.

Этап 7. После проведения СОУТ Работодатель обязан:

          - ознакомить сотрудников под роспись с результатами оценки, проведенной на их рабочих местах в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета.

     -организовать размещение на сайте данные о результатах проведения оценки,

         -подать в территориальный орган исполнительной власти по месту своего нахождения Декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в отношении рабочих мест, на которых не выявлены вредные и (или) опасные факторы.

Этап 8. Передача результатов специальной оценки в уполномоченный орган

 Специализированная организация обязана передать результаты проведенной оценки:

  • до 1 января 2016 года – в Роструд (ч. 3 ст. 28 Закона);
  • с 1 января 2016 года – в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ч. 1 ст. 18 Закона).

Использование результатов проведенной оценки

Чем занимается работодатель по результатам СОУТ? По результатам утверждения отчета о спецоценке на работодателя возлагаются следующие обязанности:

— ознакомление сотрудников с итогами проведенной оценки (пункт 4 части 2 статьи 4 Закона № 426-ФЗ);

— публикация результатов на сайте при условии его наличия (часть 6 статьи 15 Закона № 426-ФЗ);

— предоставление ФСС информации о результатах специальной  оценки (подпункт 18 пункта 2 статьи 17 закона № 125-ФЗ от 24.07.98). Если на производстве не установлены негативно влияющие на сотрудников факторы, оформляется декларация, подтверждающая нормальные условия труда (часть 1 статьи 11 Закона № 426-ФЗ).

Процедура по заполнению декларации и сама ее форма утверждены приказом Минтруда РФ №80н от 07.02.14, вступившем в законную силу 8 июня 2014 года. Статья 7 Закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года говорит о том, что результаты спецоценки могут применяться для следующих действий:

— обеспечение работников коллективными и персональными защитными средствами;

— разработка и реализация мер по доведению трудовых условий до нормальных показателей;

— предоставление работникам гарантий и выплаты им положенных компенсаций за выполнение труда в тяжелых условиях работы;

— определение величины дополнительного вида тарифа, необходимого для расчета взносов страхования, которые перечисляются в Пенсионный фонд РФ.  

Стоимость (цена) специальной оценки условий труда

Стоимость проведения СОУТ или специальной оценки условий труда (ранее аттестация рабочих мест -прим.) за 1 рабочее место начинается от 1500 рублей за 1 рабочее место.

Мы работаем с клиентами и с 1 рабочим местом и с 1000. Для клиентов с большим количеством рабочих мест могут быть оговорены особые условия работы. Ну а если вам требуется провести СОУТ лишь на 1 (одном) рабочем месте, то не стесняйтесь - звоните! Нам важен каждый клиент! 

Если вы хотите узнать точную стоимость специальной оценки условий с учетом цены СОУТ 1 рабочего места для всех мест труда и особенностей оценки условий труда в вашей компании или организации, позвоните нам или отправьте заявку — мы сделаем расчет цены СОУТ бесплатно!

Search